TVA nu ar trebui să penalizeze a doua viață a unui produs

Comisia Europeană a demarat lucrările pentru un viitor Act privind Economia Circulară, programat pentru adoptare în 2026, pentru a construi o piață unică mai puternică pentru materiile prime secundare și a stimula cererea de materiale circulare în UE.

Un produs returnat de un client nu devine automat deșeu. Poate fi testat, gradat, reparat, recondiționat, revândut, donat sau reciclat. Totuși, logica fiscală tratează încă economia liniară drept normă și economia circulară drept excepție.

Poziția noastră: TVA ar trebui să fie neutru — sau preferențial — pentru produsele circulare verificate. O canapea, un electrocasnic sau un produs electronic recondiționat nu ar trebui să poarte aceeași sarcină fiscală ca unul nou-fabricat, dacă obiectivul este să păstrăm produsele în uz mai mult timp.

O canapea nouă poate fi prea scumpă. Un retur recondiționat și verificat profesional poate fi perfect utilizabil, sigur și accesibil — dar dacă e taxat la aceeași cotă de TVA ca o canapea nouă, o parte din avantajul de preț dispare.

O cotă redusă de 5% ar reduce prețul cu 48 € față de TVA standard de 21%; o abordare circulară cu cotă zero, cu 63 €. Pentru un student sau o gospodărie atentă la buget, asta poate decide între a cumpăra second-life sau a nu cumpăra deloc.

Nuanță importantă: TVA este un impozit pe valoarea adăugată, nu literalmente „același impozit plătit de două ori”. UE are deja un regim al marjei pentru anumite bunuri second-hand — TVA pe marja comerciantului, nu pe prețul integral — dar acesta nu acoperă fiecare caz de retur/recondiționare/revânzare. Logistica inversă are nevoie de un tratament TVA circular mai clar, mai larg și mai ușor de aplicat.

Regimul marjei: se aplică unor bunuri second-hand, taxând marja de profit, nu prețul integral.

Cote reduse: statele membre pot aplica TVA redus (în general nu sub 5%) categoriilor eligibile din Anexa III — dar neuniform de la o piață la alta.

Golul: bunurile returnate, recondiționate și revândute nu se încadrează mereu în schemele existente, creând complexitate, incertitudine și uneori un preț mai mare pentru alegerea mai verde.

Într-o economie slabă, consumatorii sunt prudenți, retailerii rămân cu stocuri, depozitele se umplu și banii se blochează — în timp ce milioane de produse utilizabile au nevoie doar de gradare, reparație, documentare și un canal de revânzare de încredere. Un TVA mai inteligent pentru bunurile second-life verificate sprijină patru obiective deodată: accesibilitate pentru consumator, reducerea risipei, recuperarea de cash pentru retaileri și cererea de economie circulară.

Nu evaziune fiscală — circularitate verificată: o cotă mai mică acolo unde produsul are un proces documentat de a doua viață.

1. TVA redus pentru bunuri recondiționate verificate, vândute cu date transparente despre stare.
2. Tratament clar pentru retururi și produse open-box la nivelul UE.
3. Reguli favorabile donației — să nu penalizăm donarea de bunuri utilizabile în loc de distrugere.
4. Dovadă digitală a circularității — fotografii, gradare, note de reparație, date serie/SKU.
5. Garanții anti-abuz — trasabilitate, astfel încât reducerea să se aplice fluxurilor reale second-life.
6. Consecvență între statele membre, ca logistica inversă transfrontalieră să poată scala.